2024年,在省委、省政府的坚强领导下,我局深入学习贯彻习近平法治思想,认真履行粮食和物资储备行政管理部门职能,全面落实法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:

一、加强组织领导,强化责任落实

(一)提高站位,高度重视。局党组高度重视法治粮储建设,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚定贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,紧紧围绕全面推进依法治国总目标,充分运用法治思维和法治方式推动粮食和物资储备改革发展、推进全省粮储系统依法行政,为贯彻国家粮食安全战略、落实粮食安全党政同责、服务粮食产业高质量发展、促进物资储备工作有效实施提供了坚强的法治保障。

(二)加强领导,积极推进。切实加强组织领导,分解工作任务,强化工作责任,抓好工作落实。严格落实理论学习中心组学法制度,多次学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国粮食安全保障法》等。印发《2024年全省粮食和物资储备工作要点》,明确2024年法治建设工作重点。发布《湖南省粮食和物资储备局普法责任清单和年度普法重点任务清单》,深入学习宣传党内法规和有关法律法规规章。扎实做好年度领导干部年度述法工作。

二、聚焦工作重点,突出学习宣传新颁布的重要法律法规

(一)认真学习贯彻《中华人民共和国粮食安全保障法》。《粮食安全保障法》公布后,局党组高度重视,迅速动员部署,一以贯之抓好学习宣传贯彻落实。一是抓好动员部署。局党组专题学习研究制定了《粮食安全保障法》宣传贯彻文件和工作方案,在全省粮储系统进行了动员部署;5月召开省局粮食安全保障法宣讲大会,局领导带头专题辅导,交流学习体会。二是及时请示报告。分别向省委、省政府专题呈报请示或报告并提出相关建议。三是认真学习宣传。分别在湖南红网粮食频道、局官网、湖南粮食微信公众号开通粮食安全保障法宣传专栏,整理上传相关学习资料60余份,联合红网策划“湘粮普法”·一起学习粮食安全保障法微信宣传图文介绍4期,联合红网策划小政帮你问“粮食安全保障法与普通百姓有什么密切关系”访谈视频,夏文斌局长接受访谈为网友解答。5月,举办全省系统行政执法能力提升培训班,夏文斌局长以《切实扛稳保障国家粮食安全重任》为题,带领学员认真学习了粮食安全保障法相关具体内容。10月,举办“湖南省2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动”启动仪式,邀请法律专家解读粮食安全保障法。四是注重上下联动。各市州按照省局部署不断加强粮食安全文化宣教阵地建设,建设粮食安全主题公园,结合粮食收购、粮食和物资储备科技活动周等时机,以不同形式深入开展粮食安全保障法学习宣传。

(二)深入研读领会《中国共产党纪律处分条例》。一是坚持把学习条例纳入理论学习中心组学习的主要内容,组织了4期专题学习研讨,原原本本集中学习了《中国共产党纪律处分条例》的各项条款,深入理解了党纪的基本框架和核心要义。二是组织了5期党纪学习教育专题读书班,以集中自学的方式逐章逐条认真研读,尤其围绕条例的修订背景,新增修改内容等学习重点,以“新旧对照”“学用结合”的方式,重点对新旧条例进行对比学习,做到学懂弄通、吃透精神。三是组织观看粮储主题教育片《一九四二》,厚植粮储系统党员干部“大国情怀”,深刻领悟粮食安全是“国之大者”,进一步提升干部规矩意识、纪律意识。

三、加强法治培训,不断提高全系统领导干部法治素养

(一)深入组织开展系统法治培训。5月,举办全省系统行政执法能力提升培训班,深入学习解读粮食安全保障法和《粮食流通行政执法办法》,通过以案释法、现场说法、法律释义等多种形式,各市州及县市区粮食执法督查人员近200人参加培训。11月,组织集中观看行政案件庭审视频,通过观看法庭调查、举证质证、辩论陈述等环节,局系统干部职工“零距离”感受了法院庭审氛围,增强法治意识和法治思维。

(二)认真组织2024年学法考法工作。8月,印发《关于做好2024年学法考法工作的通知》,编制上传《2024年湖南省粮食和物资储备局普法读本》,更新学法考法考试题库。9月,组织2场集中考试,全局机关及局直单位应学应考210人,通过210人,参学率100%,参考率100%,通过率100%。

四、扎实开展执法,不断优化粮食流通市场秩序

(一)创新推进全省政策性粮食库存检查。创新省级交叉重点检查,将省级交叉检查与市级巡查、定期巡查结合做到“只查一次”。创新视频抽查,会同省发展改革委、农发行湖南省分行对7个市州开展线上视频督导,并督促抓好问题整改。

(二)开展联合执法。与湖北、江西两省粮食和物资储备局签订三省执法联动协作机制。与省市监管局联合印发《关于开展2024年全省粮食购销联合执法检查的通知》,提升粮食流通执法效能,维护粮食流通市场秩序。

(三)开展警示教育。采取现场说法、法律释义等多种形式开展基层企业现场说法以及职务犯罪警示教育,省市县三级粮储部门执法人员、省储备粮管理公司中层以上干部250余人参加,印发粮食购销领域典型案例通报,进一步强化法治思维,切实依法管粮管储。

五、加大宣传力度,扎实开展粮食和物资储备行业法治宣传工作

(一)抓好“以案释法”。开设“以案释法”专题专栏,精选近年来全省粮食购销领域腐败问题专项整治查处的真实案例,编辑《阮某某未建立粮食经营台账案》,深度剖析粮食流通领域的违法违规行为、法律适用等问题。

(二)抓好宣传引导。开设法治宣传专栏,利用各种时间节点、形式广泛开展法治宣传。10月,精心组织粮食安全宣传周活动,广泛开展粮食安全宣传,深入宣传爱粮节粮。12月,扎实开展“宪法宣传周”主题活动,线上线下深度宣传。另外,认真组织开展“美好生活·民法典相伴”“全民国家安全教育日”“安全生产活动月”等主题宣传活动,重点宣传《民法典》《国家安全法》《安全生产法》等法律法规。

下一步,我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国等精神,全面落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求,不断提升法治政府建设水平,为粮储事业高质量发展添砖加瓦。