2025年,在省委、省政府的坚强领导下,湖南省粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深刻学习领悟习近平法治思想,切实履职尽能,扎实做好法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下。

一、加强组织领导,强化责任落实

我局高度重视法治粮储建设,把深入学习贯彻习近平法治思想、党中央国务院、省委省政府关于法治政府建设各项决策部署作为重大政治任务,列入2025年理论学习中心组学习重要内容,持续抓好贯彻落实,提高依法行政能力,确保法治政府建设各项举措落到实处。局主要负责同志多次主持召开党组会议专题研究部署粮食和储备法治政府建设有关问题,坚决扛起法治建设第一责任人责任。分管局领导高度重视依法管粮管储,深度参与立法调研,研究解决依法行政、普法宣传中的具体问题。年初将法治建设有关工作纳入《湖南省粮食和物资储备局2025年“10+1”项重点工作》,明确2025年法治建设工作重点。扎实做好年度领导干部年度述法工作。

二、狠抓立法调研,推动制度完善

(一)扎实调研,整理方向。《湖南省保障粮食安全若干规定》列入《湖南省人民政府2025年立法计划》地方性法规立法调研项目,书面调研各市州粮食和物资储备局以及省自然资源厅、省农业农村厅,6月,深入长沙、常德、衡阳一线开展实地调研和座谈,收集省直有关单位和基层实践中的难点、痛点,确定立法方向并整理形成立法调研论证报告。

(二)规范审查,及时解读。严格落实《湖南省规范性文件管理办法》,规范文件发布流程,局办公室、法规和安全处、机关纪委分别进行基层减负一致性评估、合法与公平竞争审查、制度廉洁性评估后,再报送省司法厅“统一登记、统一编号、统一发布”。2025年,审查《湖南省粮食流通领域免予行政处罚事项清单》等4部规范性文件,并报省司法厅登记备案5部,均按时发布并及时开展政策解读。

(三)认真清理,制度统一。针对2部省政府规范性文件和10部局规范性文件开展集中清理工作,8月,印发《关于公布规范性文件清理结果的通知》,并在局官网公布规范性文件清理结果。制定《湖南省粮食和物资储备行政管理部门行政处罚与刑事处罚正向衔接清单》,指导行刑衔接。另外开展2部涉粮省政府规章专项清理和涉市场准入壁垒文件清理等工作。

三、加大宣传培训,提高综合素养

(一)深入培训,提升能力。4月,组织国家安全暨保密宣传教育专题辅导授课,进一步推进新修订保密法及其实施条例落实。5月,举办2025年全省政策性粮油库存检查省级重点检查动员培训会,全面启动全省政策性粮油库存检查工作。9月,在开慧教育学院举办全局系统兼职纪检干部培训班,强化责任担当,筑牢党风廉政建设防线。10月,在怀化安江举办全省系统“厚植粮食情怀提升执法能力”专题培训,共计190余名市州和县市区从事粮食和储备行政执法工作的相关人员参加培训。

(二)学法考法,提高意识。9月,印发《关于做好2025年全局国家工作人员学法考法工作的通知》。组织2场集中考试,全局机关及局直单位应学应考214人,通过214人,参学率100%,参考率100%,通过率100%。

(三)普法宣传,营造氛围。发布《湖南省粮食和物资储备局普法责任清单和年度普法重点任务清单》,深入学习宣传党内法规和粮储有关法律法规规章。开设“以案释法”专题专栏,编辑《A家庭农场收购稻谷未进行质量安全检验案》,深度剖析粮食流通领域的违法违规行为、法律适用等问题。精心组织世界粮食日、科技活动周、“宪法宣传周”“安全生产活动月”等主题活动,广泛开展法治宣传。

四、严格规范检查,公正文明执法

(一)清单管理,规范检查。积极组织干部职工参加执法资格考试,全局及局直单位共有17名在编在岗执证人员。严格对照涉粮法律法规规章,全面梳理公布33项全省粮储系统行政执法事项清单,制定公布7项免罚事项清单、5项涉企行政检查事项清单和2025年涉企行政检查计划。扎实开展政策性粮油库存检查和早稻、中晚稻收购督查,严格落实“扫码入企”,推动“综合查一次”,全年省级涉企行政检查频次下降20%。

(二)创新监管,严厉查处。围绕建立监管新模式,出台《关于进一步做好粮食和储备执法督查工作的指导意见》。强化信息化“穿透式”监管,加快推进“非现场监管”,实现对粮库温湿度、仓储设施、出入库流程24小时动态监测。持之以恒抓实违法违规问题查处,2025年,全省共查处涉粮行政处罚案件45起,共计罚款300万元、没收违法所得285.9万元。

2026年,我局将继续深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,践行习近平法治思想,完善法治建设工作机制,切实提升依法行政水平,为全省粮储事业高质量发展提供法治保障。