湖南省粮食和物资储备局办公室关于做好

2021年“两节”“两会”期间和低温雨雪冰冻天气粮油市场保供稳市等工作的通知

湘粮办调〔2020〕56号

各市州粮食和物资储备局(商务和粮食局):

为贯彻落实《国家发展和改革委员会国家粮食和物资储备局关于做好2021年“两节”“两会”期间粮油市场保供稳市等有关工作的通知》(国粮粮〔2020〕314号)要求,切实做好重大节日、重要时段、低温雨雪冰冻天气粮油购销工作,确保“两节”“两会”期间粮油市场和价格平稳运行,现就有关事项通知如下:

一、切实深化认识,强化责任,统筹做好保供稳价工作

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,在统筹做好新冠肺炎疫情防控和低温雨雪冰冻等极端灾害天气应急处置的情况下,做好元旦春节和全国两会期间粮油市场保供稳市工作十分重要。做好粮油市场供应,事关物价总水平稳定,事关经济社会平衡运行,事关社会稳定,不得有丝毫松懈。各地要坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实党中央、国务院关于抓“六保”和促“六稳”的决策部署,进一步提高政治站位,统一思想认识,把“两节”“两会”期间粮油市场供应保障作为一项政治任务和当前粮食流通工作的重中之重,摆上突出位置统筹谋划统筹部署。要严格落实粮食安全省长责任制,坚持问题导向和底线思维,切实抓早抓细抓实,因地制宜制订工作方案和突发事件应对预案,明确任务分工,压实压紧责任,认真组织实施,确保各项举措不折不扣落到实处。

二、强化粮源调度,分类指导,保障市场粮丰价稳

各地要利用各级政策性储备充足、库存总体充裕的有利条件,采取针对性和操作性强的措施,持续抓好粮源筹措与保障,加强对粮油加工企业的调研指导,加强对粮油应急网点的调研调度,积极协调解决存在的困难和问题,并协调好加工、储运、配送、供应等重点环节,确保市场原粮供给充足,确保成品粮油不脱销断档。要充分发挥“粮超对接、粮批对接、粮企对接”等直采直供优势,充分发挥“放心粮油”供应网络的引领作用,畅通粮油产品供应“最后一公里”。要结合本地区节日粮油市场消费特点和今年初疫情防控期表现出来的不同粮油品种供需特点,丰富产品种类,引导企业增加名、优、特、新产品和疫情防控期内需求增大的粮油品种投放,满足消费者多元化、个性化、定制化需求。要适时调整地方储备吞吐轮换节奏,用好用活成品粮油储备,切实发挥好“第一道防线”作用。要协同做好已销售成交的政策性粮食出库工作,尽快形成有效供给。要鼓励并督促各级国有粮食企业和粮食产业化龙头切实发挥示范带头作用,服从调控需要,合理增加粮油产品供应,有序安排加工销售,满足“两节”“两会”期间市场阶段性消费需求。要密切关注重点地区、重点人群,保证厂矿学校、困难群众和低收入群体等的粮油供应。

三、全力抓好中晚稻扫尾收购,强化生产安全工作

各地要认真落实国家关于2020年秋粮收购工作和我省关于2020年中晚稻收购工作的有关政策与要求,进一步抓好中晚稻收购,坚决守住农民“种粮卖得出”底线。坚持市场化收购导向,指导多元主体有序购销,引导农户有序售粮。持续做好粮食收购市场监测,严格落实粮食安全省长责任制和食品安全属地管理要求,认真组织好地方临时储备收购,确保应收尽收。要发挥粮食产后服务中心和优质粮食工程的作用,帮助农民增加收益。要加强农户科学储粮技术服务,必要时入户指导,避免出现霉粮坏粮。要督促粮食收储企业、加工企业等切实落实安全储粮、安全生产主体责任,特别是加强冬春季火灾、雨雪冰冻灾害防控,进一步做好储粮安全和生产安全检查,消除安全隐患,防范发生安全事故。同时,要认真总结今年粮食收购工作经验,提前谋划2021年粮食收购工作。

四、加强市场监测,做好粮油应急保障

各地要进一步加强粮油市场监测预警,充分发挥粮食市场监测直报点作用,适时加大监测力度和频率。要密切关注粮油市场形势变化,及时掌握粮油加工、市场供应和价格走势等情况。要加强对重点地区、重点品种、重点时段的跟踪监测,动态了解大型商超、批发市场、农贸市场成品粮油库存等。要加强对本地区粮油市场供求形势和价格走势分析研判,对可能出现潜在困难和问题要提前考虑、预先谋划,对发现的苗头性、倾向性问题要及时采取措施妥善处置。加工能力弱及市场易波动的地区要按有关要求切实加强成品粮油储备与管理,保证能够随时投放市场。要加强粮油加工、储运、配送、供应各环节衔接,完善粮油应急保障预案,健全联动机制,确保应急需要时响应迅速、保障有力。

五、进一步强化预期管理,维护粮食市场秩序

我省粮食充裕、库存储备充足、价格稳定,为保障粮油市场供应创造了有利条件。各地要主动发布粮油供求和价格等信息,回应关切答疑解惑,稳定市场预期。要利用“两节”这一特殊时间节点,加强宣传教育,倡导爱粮节粮、反对浪费的良好风尚。要按照《粮食流通管理条例》等有关法规和政策规定,加大“两节”“两会”期间监督检查力度,维护粮食市场正常秩序。要加强部门间协同合作,加大对粮食收购、加工、批发、零售等重点环节的监督检查力度,加强对重点企业、大型粮油批发市场、超市、农贸市场等重要节点的巡查。严格执行粮食质量安全检验制度,坚决防止不符合国家食品安全标准的粮食流入口粮市场。严厉打击以次充好、囤积居奇、操纵价格、造谣传谣等违法违规行为,维护公开透明、规范有序的粮食流通环境。重要情况要及时向当地党委、政府和省粮食和储备局等有关部门报告。

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