2023年,冷水江市始终把粮食安全作为重要的政治任务及民生工作予以狠抓,扎实做好耕地保护、粮食生产、粮食收储等各项工作,取得了阶段性成效,成功申报“湖南优质粮油工程升级版”示范县(特色县)项目。

一、聚力“产”,粮食高产稳产更添底气

一是填鼓“粮袋子”。全年完成粮食生产播种面积12.5万亩,为目标任务的120.19%,粮食产量5万吨,为目标任务的121.95%。创新建立粮食生产发展专项资金,用于种粮大户扶持,2023年奖励700余万元。及时拨付惠农补贴、救灾资金、种粮补贴276万元。同时,以高标准农田建设为抓手,开展小丘改大丘试点7处、试点面积200多亩,建立千亩示范片3个、百亩示范样板点25个,全年建成高标准农田0.53万亩,有效提升了耕地利用率和机械化率。二是守好“饭碗田”。书记、市长亲自部署,将耕地保护、粮食生产、耕地“非农化”“非粮化”整治、粮食储备和流通作为重要政治任务和“一失万无”的工作来抓,2023年市委常委会和市政府常务会就耕地保护和粮食安全工作分别专题研究8次。同时,将耕地保护和粮食安全列入政府工作报告,定期召开书记、市长专题会议,研究解决耕地保护和粮食安全实际问题。市委、市政府主要领导多次深入田间地头、储备仓库调研指导生产备耕、粮食储备、水利设施建设、耕地抛荒整治等工作。出台奖补措施,坚守耕地红线,大力整治耕地抛荒和“非粮化”“非农化”,确保粮食生产稳定发展。出台《冷水江市市委领导干部粮食安全工作责任清单》《冷水江市市直部门粮食安全工作责任清单》等系列文件,把耕地抛荒整治工作和粮食生产纳入绩效考核。全面推行耕地保护四级田长制,严抓耕地“非农化”“非粮化”问题,违法用地“双清零”。2023年,全市恢复耕地面积720亩,为目标任务的120%,复耕复种面积3045亩,耕地占补平衡和增减挂钩指标库数据均为正值。

二、精心“管”,粮食优储优技更添优势

一是以“店小二”服务,护航全链条。建立“点对点”联系种粮大户帮扶机制,续建中型灌区配套与节水改造项目1处,清淤疏浚加固灌溉渠道20余公里,全年调度农业灌溉供水2500万方,提供抗旱减灾资金850余万元,现有耕地灌溉面积稳定维持在5.85万亩以上。2023年市农技推广主推技术到位率达100%。二是以“探照灯”监督,做到仓廪实。加强执法人员业务培训,全部执证上岗,制定《冷水江市政策性粮食购销存定期巡查工作制度》等11个制度文件,坚持粮食出入库必检、在库季检的检测报告制度。开展粮食收购检查、粮食储存、政策性粮食销售出库专项执法督查,圆满完成省级储备粮轮出4796.38吨,县级储备粮轮出2500吨,县级储备粮轮入2800吨,有力保障了“藏粮于仓”。对销往怀化正大有限公司的政策性超标稻谷进行闭环监管,确保竞拍的饲料粮不流入口粮市场。同时,与市场监督管理局开展了粮食联合执法督查和政策性粮食出库专项行动,截至12月底,发出行政处罚决定书34份,有效维护粮食市场秩序。2023年共巡查192人次,限期整改、立行立改问题32个,现已全部整改到位。粮食收获质量、库存、收购、流通环节监测样品184个,合格率98.5%,坚决杜绝不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业,确保人民群众“舌尖上的安全”。

三、用情“治”,粮食有销有价更添信心

一是“大喇叭”造势,营销大品牌。立足非粮食主产区实际,突出以工业化的理念发展粮食产业、拓宽销路,支持粮油加工企业全面提质升级,湖南顺华米业有限公司投资300多万元完成了技术改造,注册“波月香”系列商标,成功申报“湖南好粮油”波月香米产品;冷水江市惠清农业发展有限公司成功注册“惠清红旺稻蛙米”商标,粮食产后服务中心建设项目投入使用,“惠清红旺稻蛙米”荣获第24届中部农业博览会金奖,成为了具有较大影响力的区域公共品牌;2023年粮油加工业总产值4073万元,年增长率达42.91%。二是“安全带”稳供,奠定压舱石。出台《冷水江市粮食应急保障企业管理办法》《社会责任储备方案》,建立粮油市场监测网点3家,粮食应急保障供应网点13家,应急储运企业、应急配送企业、应急加工企业各1家,社会责任储备企业2家,落实社会责任储备大米250吨,组织开展粮食安全应急演练1次,有效提升了应急保供能力。

下阶段,冷水江市将进一步落实落细耕地保护和粮食安全责任制,全面落实粮食安全党政同责,强化调度督导,压实责任,着力抓重点、补短板、强弱项、扬优势,靶向施策、精准发力,以“优质粮油工程升级版”示范县项目为抓手,扎实做好粮食生产、粮食收储、整治耕地“非农化”“非粮化”等重点工作,坚决扛稳粮食安全保障重任。(冷水江市粮食和物资储备局)