湘粮提字〔2023〕13号（A类）

省农业农村厅:

李文等1名代表提出的《关于建好“洞庭粮仓”保障洞庭湖流域粮食安全的建议》的提案收悉,经研究,现将我局意见函告如下:

一、扎实做好全面落实粮食安全党政同责考核牵头抓总工作。一是切实提高站位,坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任。充分认识保障粮食安全是党中央一以贯之的要求、是应对当前国际国内复杂局面的客观需要,印发了《2022年度落实粮食安全责任制考核情况通报》和《2022年度落实粮食安全责任制考核发现重点问题清单》,敦促各市州切实履行粮食安全主体责任。印发《湖南省2023年度落实粮食安全责任制工作要点及责任分工》,明确2023年落实粮食安全责任制工作重点。二是抓严抓实工作,把落实粮食安全责任制的各项要求真正落到实处。重点做好协调督导工作,做到“五个动真碰硬见实效”:在加强耕地和永久基本农田保护上动真碰硬见实效;在稳面积提单产上动真碰硬见实效;在全面增强粮食流通管理能力上动真碰硬见实效;在深入推进粮油产业高质量发展上动真碰硬见实效;在强化责任加大保障上动真碰硬见实效。三是认真贯彻落实好最新国家要求。中办下发的省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法,省委书记沈晓明作出了重要批示。新的考核细则指向更集中、指标更突出、内容更精炼,重点围绕耕地保护、粮食面积产量和种植结构、粮食储备和流通、履行耕地保护和粮食安全职责任务等设置4个方面17项考核指标,设立了三项直接定为“不合格”情形。我省将按照中央要求,出台相关考核政策,强化问题导向,严格考核结果运用,以严格的考核促进我省粮食安全保障工作。

二、积极实施粮油品种品质品牌提升行动。深入贯彻落实省委、省政府打造优势特色千亿产业和“六大强农行动”部署,突出打造“洞庭香米”“湖南菜籽油”“湖南茶油”“湖湘杂粮”“湖南米粉”公用品牌,擦亮湖南粮油“金字招牌”。按照政府引导、市场运作、企业主体的原则,加快地方粮油产品品牌建设,完善品牌建设体系,加快建立粮油品牌目录,健全省市县品牌共建共享机制,推动粮油产品质量溯源体系建设。创新品牌宣传渠道,充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体、展示展销会及专场推介,讲好湖南粮油产品故事,努力发掘粮油文化内涵,积极拓展品牌价值,引导企业从生产产品向输出品牌提升。推进粮食种植结构优化,推广“早专晚优”“一季优质稻+一季油菜”等轮作模式,持续发布年度推荐生产品种,引导发展紧缺和优质粮食生产,发挥“双低”(低芥酸、低硫苷)“三高”(高产量、高油酸、高含油量)油菜、油茶生产优势,因地制宜发展花生、大豆等特色品种,鼓励推进优良品种的规模化、标准化、绿色化种植。实施“湖南粮油品牌振兴”行动,既发展顶天立地的大品牌,又壮大铺天盖地的小品牌,构建以省级公用品牌为引领、以区域公用品牌为骨干、以知名龙头企业产品品牌为主体的“湘”字号粮油品牌矩阵。积极挖掘公用品牌文化内涵和知名品牌潜力,持续开展“湖南好粮油”遴选活动,全面提升湖南粮油知名度和品牌影响力。提高标准制修订质量和效率,构建全要素、全链条、多层次的现代粮油产业标准体系,基本建成结构合理、衔接配套、适应高质量发展要求的粮食储备标准体系。

三、继续吁请稳定提高籼稻最低收购价。2023年,国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。2023年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻最低收购价分别为126元/百斤、129元/百斤。综合来看,早籼稻比2022年上涨2元/百斤;中晚籼稻在连续3年上调后,今年保持平稳。从最低收购价政策的调整方向来看,国家对早籼稻市场的支持力度在进一步加大,鼓励农户种植早籼稻和再生稻等品种,提高稻谷产量,维护口粮安全。下步,一是我局将继续吁请国家发改委、国家粮食和储备局稳定提高籼稻最低收购价格,提振种粮农民预期。二是参照年度国家最低收购价,确定不合格粮食地方临储收购价格,兜底保障种粮农民利益。

以上意见供你单位统一答复提案者参考。

                                             湖南省粮食和物资储备局

                                                  2023年5月5日

联系人姓名、职务: 省粮食和储备局 法规安全处 刘军

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