湘粮提字〔2026〕1号

省市场监督管理局:

省政协委员谢沛吾提出的《关于强化全链条监管筑牢食品安全防线的建议》提案收悉。作为粮食储备主管部门,我局高度重视,结合粮食收购、储存、加工、质量监测、储备管理、超标粮食处置等职能职责,认真研究落实举措,现将会办意见函告如下:

一、压实监管责任,健全粮食质量安全闭环管理体系

严格落实《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》及粮食质量安全监管要求,扛牢粮食收购、储存、加工环节原粮质量安全主体责任,健全“源头把控、过程监管、末端严管、全程可溯”的闭合式监管模式。压实粮食经营企业质量安全第一责任人责任,督促企业严格执行入库必检、出库必检、储存定期检验制度,严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。完善粮食安全党政同责考核机制,将质量安全、超标粮食处置、监管执法等纳入市县绩效考核,推动责任层层落实、压力传导到位。保持涉粮违法违规行为严查严处高压态势,聚焦粮食收购、储存、出库、质量检验、超标粮食处置等重点领域,严厉打击以次充好、掺杂使假、违规销售不合格粮食等行为,筑牢安全保障防线。

二、聚焦关键环节,强化粮食全流程质量安全管控

(一)严把收购质量关口。统筹抓好市场化收购与政策性收储,严格执行粮食收购质量标准,加强水分、杂质、重金属、真菌毒素等关键指标检测。推广“优粮优价、优粮优储”收购机制,引导种植主体提质增效,从源头提升原粮品质。规范收购行为,严防压级压价、抬级抬价、“打白条”等问题,切实保护种粮农民利益与粮食质量安全底线。

(二)严控储存安全风险。推进绿色仓储、智能仓储建设,推广低温准低温储粮、气调储粮等绿色储粮技术,降低储存损耗与霉变污染风险。加强储备粮常态化监管,对地方储备粮、政策性粮食实行数量、质量、储存安全全过程检查,确保账实相符、质量合格、储存规范。强化仓储设施标准化改造与安全运维,提升仓储环节质量保障能力。

(三)规范出库管理。落实粮食出库必检制度,督促运输工具清洁卫生、防污染、防混杂,落实食用植物油专车专运。严格粮食出库查验与流向管控,落实出库检验报告随货同行制度,严防不合格粮食在流通环节“闯关”。

三、强化技术支撑,提升粮食质量安全监测能力

完善全省“1+14+N”粮食质量检验监测体系,建强省级监测中心、市级区域站、县级监测点,配齐检测设备、提升检测能力,扩大监测覆盖面与抽检频次。聚焦镉低积累水稻、高档优质稻等重点品种,强化重金属、农药残留、真菌毒素等风险监测,建立监测数据库与风险预警机制,及时排查处置质量安全隐患。推进检验监测信息共享,为全链条监管提供精准数据支撑。

四、严格超标粮食处置,守住口粮安全底线

持续落实超标粮食专仓储存、专人管理、定向处置、全程闭环要求,健全超标粮食收购、储存、处置、监管全流程制度,规范处置流程与台账管理,实现来源可查、去向可追、责任可究。加强与农业农村、市场监管及国家粮食和物资储备局湖南局、中储粮湖南分公司协作,完善信息共享、线索移送、联合执法等,打通种植、收储、加工、流通、消费各环节监管壁垒。坚决杜绝不符合国家食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。

五、下一步工作举措

下一步,我局将以委员提案办理为契机,持续聚焦粮食质量安全全链条监管,补短板、强弱项、提能力:一是完善制度标准体系,提升监管执法能力,强化基层监管队伍与技术装备支撑;二是推动产业提质增效,以优质粮油工程、绿色仓储带动质量安全水平提升;三是加强宣传引导,强化企业诚信自律与社会监督,构建人人有责、人人尽责、人人享有的粮食质量安全共治格局,为筑牢全省粮食质量安全防线、建设更高水平“洞庭粮仓”提供坚实保障。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

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    联系人姓名、职务：肖哲伟  产业发展与科技处二级调研员