湖南省粮食和物资储备局

关于做好全省中晚稻最低收购价协同监管工作的通知

湘粮执〔2025〕110号

各市州粮食和物资储备局:

为贯彻落实粮食购销和储备管理体制机制改革及最低收购价执行预案政策要求,确保我省稻谷最低收购价工作顺利开展,现就做好全省中晚稻最低收购价协同监管工作通知如下。

一、准确把握政策要求

小麦和稻谷最低收购价政策是保护农民利益、稳定市场预期、促进粮食生产的一项重要惠农政策。党中央国务院深化粮食购销和储备管理体制机制改革提出优化最低收购价粮管理体制,今年国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、财政部、农业农村部等6部委印发《小麦和稻谷最低收购价执行预案(2025年版)》,进一步完善了最低收购价政策。2025年版预案优化调整收储方式,进一步明确相关方面责任,优化预案启动和停止规定。各地要深刻领会国家制定最低价收购政策的重要意义,准确把握改革精神和2025年版预案新要求,统一思想、凝聚共识,压实压紧责任,细化具体措施,推动最低收购价政策落地见效。今年粮食市场形势复杂,国家已批复在我省启动中晚稻最低收购价预案,各地要把做好2025年稻谷最低收购价收储工作摆在突出位置,落实县区责任,统筹组织协调,确保应启即启落实、政策执行规范、农民售粮顺畅、收购秩序良好。

二、明晰各方职责

《小麦和稻谷最低收购价执行预案(2025年版)》明确,国家粮食和物资储备局承担最低收购价粮食监管主体责任,负责监管最低收购价粮食数量、质量、储存安全和政策执行,国家粮食和物资储备局垂直管理局承担辖区内最低收购价粮食具体监管责任;中国储备粮管理集团有限公司承担最低收购价政策执行主体责任,对最低收购价粮食数量、质量、储存安全负责;相关省(区)人民政府负责统筹组织做好本省(区)粮食收购工作,及时协调解决收购中的困难和问题,保障农民售粮渠道畅通,维护市场平稳运行,协同落实好最低收购价收储政策,组织做好本省(区)粮食市场价格监测,合理布设监测网点,增强价格采集的科学性、准确性;组织摸排仓容,维护收购秩序,做好销售出库工作,落实属地协同监管责任,配合所在地国家粮食和物资储备局垂直管理局做好最低收购价粮食监管工作,对食品安全和安全生产依法履行属地管理职责。根据上述政策要求,省局做好协同监管,指导各市、县级粮食和物资储备部门配合国家粮食和物资储备局湖南局(以下简称粮储湖南局)做好最低收购价政策执行监管工作,启动最低收购价预案的县级政府牵头抓好收购秩序维护的统筹协调,市、县级粮食和物资储备部门落实属地协同监管责任,协同做好最低收购价政策监管工作,切实担负起辖区行业管理、维护收粮现场秩序等职责,做好市场价格监测、仓容摸排等工作,加强同中储粮直属企业沟通协调,加强粮食政策宣传,密切跟踪市场动态,强化监测预警,及时收集、整理和发布粮食生产,粮食质量、价格、供求、收购进度等信息,引导种粮农户均衡有序卖粮,协助粮储湖南局开展有关问题线索核查,强化联合行政执法,严肃查处违纪违规违法案件。

三、落实好协同监管工作

(一)协同监管形式。省、市、县粮食和储备行政管理部门配合粮储湖南局做好最低收购价粮监管工作,主要是在监管力量、技术保障、业务培训、联合执法等方面给予粮储湖南局支持。可采取粮储湖南局会同地方粮食和储备行政管理部门适时开展联合检查,或地方粮食和储备行政管理部门接受粮储湖南局的邀请提供帮助支持等形式开展。

(二)协同监管内容。坚持问题导向,聚焦政策执行、收购管理、质量控制等重点环节,协同粮储湖南局强化监督检查,查处违法违规行为,确保稻谷最低收购价政策执行规范、开展顺利。最低收购价预案启动前,协同监管粮食价格监测是否到位和真实准确,是否严格执行预案启动条件,是否应启即启、应启尽启;最低收购价预案启动后,协同监管收购现场是否落实政策性粮食收购各项规定,是否严格执行质价政策(国粮标〔2024〕198号),是否规范扦样检验并保障售粮农民申请等级复核权益(国粮仓〔2025〕290号),是否严格粮源管控,是否落实不合格粮食收购处置,是否落实便民惠民措施。对安全生产,依法履行属地管理职责,对最低收购价指定库点是否严格落实《粮食仓储作业“十个严禁”》;是否重点针对熏蒸、气调、储粮药剂管理等易造成有害、易燃易爆物质积聚或氧气含量不足等风险,逐一落实管控措施等;是否加强人员安全教育和安全作业管理,防止各类安全生产事故发生等进行监管。

(三)协同监管要求。最低价收购的协同监管工作是粮食安全重要内容之一。各地要依据相关文件精神依托政策性粮食销售出库、国家政策性粮食日常管理和依法监管协调机制暨粮食收购与政府粮食储备协同运行机制等平台,研究解决具体工作中监管有关事项,全力协同粮储湖南局做好稻谷最低收购价监管工作。地方粮食和储备行政管理部门要树立大局意识、服务意识,主动对接中储粮企业,提供必要服务,帮助解决现实困难。要凝聚合力,按照职责分工,互通信息,密切配合,相互支持,确保稻谷最低收购价政策在湖南执行到位,确保最低收购价稻谷数量真实、质量良好、储存安全。

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(此件主动公开)