湘粮提字〔2026〕8号

省农业农村厅:

马艳青等代表提出的《关于大力发展科技农业加快建设农业强省的提案+关于引育粮油加工龙头企业做强我省粮油产业的提案》收悉。经认真研究,现将我局会办意见答复如下:

一、培育龙头企业

金健米业作为我省重要的国有综合性粮油加工企业,是湖南粮油产业高质量发展的标杆与中坚力量。多年来,企业有效带动全省粮食产业协同发展,在保障区域粮食供给安全、推动产业高质量发展、助力农民增收致富等方面作出了重要贡献。历年来,我局始终高度重视金健米业的发展,持续给予有力的政策与资金扶持:2023年安排省级示范企业项目支持资金300万元;2024年给予项目支持资金540万元,重点用于粮食节约减损、健康消费提升及低温绿色储粮项目;2025年落实支持资金149万元。

二、强化科技支撑

全省粮储系统围绕落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神,坚持以粮食全产业链协同发展为重点,不断加大良田、良种、良机、良法推广力度,加快推进粮食产能提升“双十工程”(藏粮于地“十确保”、藏粮于技“十突破”),打造更高水平的“洞庭粮仓”。近年来,省发展改革委党组成员,省粮食和物资储备局党组书记、局长夏文斌带队,先后赴中联重科、三一重工、郴州粮机、湘粮机械、农友粮油机械、长沙理工大学、湖南农业大学、中南林业科技大学、湖南农业科学研究院等大型机械制造企业、高等院校、科研院所深入调研,并签订战略合作协议。2024年6月,在衡阳召开了全省粮食行业大规模设备更新现场观摩会,聚焦粮食产购储加销全链条提质升级,大力推动粮油加工创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”,不断加快粮油加工装备更新步伐。省局印发《湖南省粮油科技“揭榜挂帅”项目管理办法》,聚焦我省粮食行业实际需要的共性或关键技术,解决制约粮油产业高质量发展面临的关键核心技术、“卡脖子”技术和前沿技术难题。在2024年、2025年的优质粮油工程升级版中,持续开展“揭榜挂帅”项目,择优遴选一定数量的技术攻关及成果转化类项目,根据项目总投资的30%给予补助,且单个项目最高不超过300万元。有效推动了全省粮油加工产业中新技术、新工艺、新材料和新产品的应用,能较好补齐短板、提升竞争力,进一步增强粮油企业核心竞争力,提升行业发展效益和水平。

三、推进国家储备粮源基地建设

我省在全国率先提出并实施“国家储备粮源基地”建设,此项重点工作已经写进省委、省政府与市州党委政府签订的粮食安全责任状和关于构建大国储备、推动中部地区加快崛起等重要文件,特别是沈晓明书记在人民日报发表署名文章,文中明确“推动良田、良种、良机、良法相统一,在全国率先开展‘国家储备粮源基地’建设试点,增强粮食供应链韧性,更好保护和调动农民种粮、地方抓粮两个积极性,让‘中国人饭碗’多装优质‘湖南粮’”。2025年以来,全省已建成“国家储备粮源基地”890.34万亩,其中早稻278.61万亩,中晚稻596.70万亩,杂粮15.03万亩。2026年完成订单面积1011.3万亩。在满足省内收储的同时,为粤港澳大湾区、长三角城市群、西南省份提供了200万吨以上的优质粮源,超额完成年度600万亩计划目标。全省储备粮源基地建设规模稳步扩大,优质粮源保障能力显著提升,为粮食安全筑牢坚实基础。

四、做优品牌建设

按照“政府引导+企业主导+市场化运行”模式,以省级公用品牌为引领、片区公用品牌为骨干、龙头企业品牌为支撑的“湘”字好粮油品牌矩阵得以构建。2025年,省级层面粮油类公用品牌5个、市县区域公用品牌18个、老字号14个、地理标志产品13个、中国驰名商标48个,28款产品获评“中国好粮油”称号,获评数量位列全国第4位(山东、安徽、吉林);“南县稻虾米”分别获2019年太平洋万国博览会金奖与2022年特别金奖,2023(第八届)中国国际食品餐饮博览会“最受消费者喜爱品牌奖”。近年来,我局深入贯彻落实习近平总书记考察湖南时提出的“湖南要扛稳保障国家粮食安全重任”等系列重要讲话精神,和省委省政府“让中国人的饭碗多装优质‘湖南粮’”系列决策部署,结合产销区粮食产量、人口总量、经济体量规模、粮食主产品种等因素考量,制定“湘粮出湘”实施方案,建立领导小组工作机制,对外协调销售渠道,对内指导优化宣推方案。2025年,按照“省局主办+市级承办”机制,省局启动“湘粮出湘”系列活动,以“湘粮中国行”经销对接系列站为活动载体,先后以省局、益阳市、岳阳市、永州市、衡阳市、长沙市、常德市粮食和物资储备局为承办主体,带领全省优质粮油企业和多款粮油产品,围绕“洞庭香米”“湖南菜籽油”“湖南米粉”“湖湘杂粮”“湖南茶油”五大省级公用品牌,在全国粮食主销省份开展形式多样的产销对接活动,取得了积极成效。全省签约原粮销售128万吨、成品粮(杂粮)销售112万吨、食用油销售25.5万吨、调味品(粮油副产物等)销售4.7万吨、米粉3万吨,总签约量达273.5万吨,总金额超140亿元。下一步,我局将结合全省粮食产业发展规划及公共品牌建设实际,进一步完善政企协同推广机制,聚焦品牌标准体系构建、跨区域市场传播、渠道网络搭建等关键环节,持续提升省级公共品牌的知名度与美誉度,助力营造省内粮油企业更优质的品牌发展环境。同时,紧扣“湘粮出湘”战略部署,进一步强化对骨干企业的服务与引导,重点聚焦品牌宣传推广,为企业拓展省外市场赋能增效。依托中国粮食交易大会、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等全国性平台,为我省粮油企业搭建更多优质产销对接渠道、创造丰富的品牌展示与市场对接契机,助力企业精准对接省外核心市场资源,持续拓宽省外市场版图。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

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联系人姓名、职务:孙敏  产业发展与科技处副处长

联系电话:0731-84813219