湘粮调〔2026〕66号

为认真贯彻国家粮食收购政策,全面落实党中央、国务院有关决策部署和省委、省政府工作要求,扎实做好2026年粮食收购工作,经省人民政府同意,现将有关事项通知如下:

一、提高站位,强化收购工作统筹组织

各地各有关部门要严格落实粮食安全党政同责要求,把粮食收购工作摆在突出位置,以早稻、中晚稻旺季收购为重点,全面落实“先检后收、优粮优价、应收尽收、分类收储”总要求,始终坚持“市场化收购为主导、储备轮换调节市场、最低收购价托好底、临储收购保粮安”的总体思路,切实做到“市场收购活流通、储备轮换优结构、政策托底助粮农”,不折不扣抓好粮食收购相关政策措施落实。要建立健全粮食收购工作协调机制,强化信息共享,主动研判形势,及时优化工作举措,维护粮食市场平稳运行。

二、突出重点,推动收购政策落地见效

(一)抓好要素保障,夯实收购基础。开展仓容摸排,仓容偏紧地区要采取腾仓集并、维修改造等措施挖掘仓容潜力。产粮大县、粮食集散地要补齐粮食烘干能力短板。组织开展粮食收购政策、流程操作等培训,加大收储作业、质量检验重点环节培训力度,提高人员业务素质和操作能力。继续坚持粮食金融支持等创新举措,满足多元主体收购资金需求。协调做好重要时段、重点区域运力保障。

(二)激发市场活力,巩固“湘粮出湘”。坚持市场化收购主导不动摇,充分发挥市场机制作用,因地制宜引导种粮大户、家庭农场、农民合作社等有序售粮,引导各类主体积极入市。大力推广预约收购、订单收购,支持储备企业与加工企业、种粮主体共建产业链,着力推动国家储备粮源基地建设提质增效。有效引导消费,让更多本省消费者吃上优质湖南粮。依托中国粮食交易大会、区域性产销洽谈活动等平台,深化粮食产销合作。巩固扩大“湘粮出湘”成果,推动湖南优质粮油走向全国。

(三)抓好政策性收购,发挥托底作用。一要有效发挥政府储备收购引领作用。强化央地政府储备协同,把握轮换节奏、时机、力度,坚持带头入市、始终在市,有效引导市场预期。坚持优粮优购,严格储备粮入库质量管控,持续支持政府储备收好粮、储好粮,按不干预市场的原则,落实好储备订单收购,引导品种培优、品质提升,尽全力将各级储备轮换收购挂牌价稳定在不低于国家最低收购价水平。鼓励国有粮食收储企业实现分类收储,有条件的做到“一仓一品”,实现品种、品类集中储存。严格落实政策性收储库点信息化管理要求。二要严格规范最低收购价收购。中储粮各直属企业要严格落实最低收购价执行预案,及时合理布设库点并公布相关信息,前移检验关口。发展改革部门要科学设置价格监测点,确保达到预案启动条件后“应启即启”“应启尽启”。严格按国家粮食质价标准,按质论价,不得压级压价、抬级抬价、拒收符合质量要求的粮食。各地要协同落实好最低收购价政策,做好售粮组织、秩序维护和协同监管。三要坚决做实地方临储收购。对重金属等指标不符合食品安全国家标准的粮食,由县级人民政府按食品安全属地管理要求,在新粮开秤同时启动临储收购,收购价格由县级人民政府按优质优价原则自行确定。各市州、县市区人民政府要在收购工作开始前出台临储粮收购处置方案,市州方案报省粮食和物资储备局备案。临储收购网点布局要满足农民售粮需要,原则上非主产县市区要有1-2个收购网点,主产县市区要有2-4个收购网点,任务重的地区要相应增加收购网点,并及时向社会公布。严禁超标粮食流入口粮市场和食品生产企业,严禁超标粮食在收购环节违规跨区(县级行政区域)流动。对各地推广的镉低积累水稻,如因天气异常等因素,出现食品安全指标符合标准但质量指标不符合国家标准、市场难以自行消化的稻谷,由各县市区政府按照临储粮收购要求组织收购,也可支持粮食经营主体通过市场化方式收购,坚决防止种粮农民出现“卖粮难”。农发行各分支机构要按要求做好收购资金供应保障工作。

(四)强化监测预警,稳定市场形势。要加强粮食质量安全风险监测,加快推进粮食质量安全溯源管理,统一制定溯源台账。严格执行国家粮食流通统计调查制度,认真落实粮食经营台账管理办法,真实准确反映粮食收购和市场流通情况。加强部门会商研判,及时发现和解决收购过程中出现的苗头性、倾向性问题。

三、强化宗旨意识,着力优化收购服务

(一)加强政策宣传,推动层层落实。要采取多种方式加大涉粮法律法规普法宣传力度,多渠道多维度宣传解读粮食收购、税收、补贴等制度规定,让售粮农民交“明白粮”。适时发布粮食收购进度、价格等信息,主动回应社会关切,引导经营主体合理安排购销活动。

(二)优化现场服务,提升售粮体验。各收购库点要严格执行质价标准,稳步推进自动扦检,落实扦检分离和等级复核制度,做到标准上榜、价格上墙、样品上台,规范粮食收购各流程操作,让农民卖“放心粮”。继续坚持预约收购、订单收购等创新举措,统筹用好“湘易办”“惠三农”等各类线上线下渠道,力争储备粮预约收购率保持在90%以上,引导错峰交粮,简化操作流程。政策性收储库点要灵活调整作业时间,必要时早开门、晚收秤,应用先进、适用技术和装备,提升粮食入库效率,避免出现“卖粮难”和排长队现象。对种粮大户和偏远地区,提倡开展上门验质等服务。鼓励国有企业利用富余仓容为农民和各类市场主体提供“代收代储”服务。

(三)强化产后服务,促进减损增收。密切跟踪天气变化,充分发挥粮食产后服务中心作用,统筹调度烘干设施资源,及时提供清理、烘干、收储等服务。加强科学储粮技术指导,对因异常天气可能导致粮食质量下降的情况,提前做好烘干与临储收购衔接,帮助农民减损增收。

四、层层落实责任,确保收购工作顺利开展

(一)加强协同联动。充分发挥政府粮食储备协同和部门工作协同运行等协调工作机制作用,聚焦重点环节和难点问题,加强部门和单位的沟通会商,密切协同,推动收购工作落细落实。市县要层层压实主体责任,查实出现“卖粮难”问题的,由省粮食和物资储备局及时通报至各市州人民政府。要加强工作调度,动态优化举措,协调解决收购中的困难和问题,发现涉粮舆情等情况及时向当地党委、政府和省有关部门报告。

(二)压实安全责任。推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落地落实。严格落实全省粮食和物资储备系统安全生产各项制度规定。督促企业加强收购现场安全管理,严守各项作业规程,确保粮安、库安、人安。

(三)加强监管执法。聚焦收购公示、质价标准执行、质量安全检验、售粮款兑付等重点环节,依法规范粮食收购活动。督促相关主体加强非自动衡器和检测设备管理,依程序做好计量和检测仪器检定。依法打击涉粮涉储领域各类违法违规行为,重点防范陈粮掺混、以陈顶新和收购环节超标粮食的跨区域流动,严格规范涉企执法检查。开展收购专项联合执法检查,维护良好粮食收购秩序。

                       湖南省发展和改革委员会       湖南省粮食和物资储备局

                         湖南省财政厅                 湖南省交通运输厅

                       湖南省农业农村厅             湖南省市场监督管理局

                   中国人民银行湖南省分行         国家粮食和物资储备局湖南局

                        湖南省气象局            国家金融监督管理总局湖南监管局

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(此件主动公开)