湘粮调〔2020〕21号

湖南省粮食和物资储备局 湖南省财政厅

关于印发《疫情期间支持我省应急粮油加工

企业收购农民余粮的补贴方案》的通知

各市州粮食和物资储备局(商务和粮食局)、财政局,相关县(市区)粮食和物资储备局(商务和粮食局)、财政局:

为切实解决疫情期间农民余粮出售问题,支持疫情应急粮油加工企业开展生产,稳定全省粮油市场,现将《疫情期间支持我省应急粮油加工企业收购农民余粮的补贴方案》印发给你们,请遵照执行。

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(此件主动公开)

疫情期间支持我省应急粮油加工企业收购农民余粮的补贴方案

为切实解决疫情期间农民余粮出售问题,支持疫情应急粮油加工企业开展生产,稳定全省粮油市场,根据《湖南省农业农村厅湖南省财政厅湖南省粮食和物资储备局关于印发<应对新冠肺炎疫情影响支持当前农业农村发展的政策措施>的通知》(湘农联〔2020〕19号)精神,由省财政对省粮食和储备局确定的30家疫情应急粮油加工企业给予收购补贴,现制定如下方案。

一、补贴对象

本次疫情防控期间根据各地上报的应急加工企业名单,省粮食和储备局确定的30家疫情应急粮油加工企业。

二、补贴范围

1、补贴期间从2020年1月24日(湖南省新冠肺炎疫情防控工作领导小组启动重大突发公共卫生事件一级响应时间)至疫情结束(以省新冠肺炎疫情防控工作领导小组公布的结束时间为准)。

2、收购的粮食限于直接收购农户和多元种植主体的余粮,从其他企业处购进的粮食、从粮食经纪人处购买的储备轮换粮等不在补贴范围内。

3、企业同一贷款事项只能享受一次财政贴息。

三、补贴依据及标准

补贴依据:30家疫情应急粮油加工企业在补贴期间内的稻谷收购量、收购价格以及补贴期间内用于收购粮食的贷款合同、贷款金额。

补贴标准:贴息的计算基础遵循贷款金额和收购金额两者比较取其小的原则。贷款金额为规定补贴期间内用于收购粮食的贷款余额,收购金额为稻谷收购量乘以收购价格。贴息利率按照贷款合同约定的利率进行据实贴息。经粮食和储备行政管理部门核实企业经营状况好,在疫情期间收购了农民余粮,确实无银行贷款的,根据最终核定的稻谷收购金额,按照农发行确定的政策性粮食1年期贷款利率给予补贴。

贴息公式:MIN(贷款金额,收购金额)*贷款合同约定利率*贴息天数/360

有收购无贷款的:收购金额*4.35%*贴息天数/360

四、补贴程序

(一)企业申报

疫情结束后,企业向所在地粮食行政管理部门提交如下补贴申报资料:

1、企业书面申请报告、资料真实性承诺函、贷款补贴申请表(附件3);

2、送粮人的身份证复印件、住址、联系电话等信息,粮食经纪人送粮的还须提供粮食来源信息(农户身份证复印件、住址、收购数量、联系电话等);收购入库凭证、入库检验单、结算凭证(现金支付的,需提供企业现金来源凭证)、支付凭证等收购证明和分日统计的收购日流水汇总表;企业2020年1月至疫情结束期间的财务报表;用于粮食收购的贷款合同、利息凭证、银行流水。

资料可复印,原件留存企业备查,所有申报材料都需企业法定代表人签字并加盖单位公章确认。

(二)市州、县市区审核

由企业所在地的县(市、区)粮食行政管理部门会同财政部门对企业申报资料进行审核,审核后报市州粮食行政管理部门、财政部门复核,市州审核后需向省粮食和储备局、省财政厅提交如下资料:

1、市州、县市区粮食行政管理部门、财政部门的联合请示及审核意见表(附件3),均要求原件;

2、企业上报的所有申报资料,其中书面申请报告、资料真实性承诺函、贷款补贴申请表需要原件。

以上资料整理成册,报省粮食和储备局、省财政厅各一份。

(三)第三方中介机构核查

省粮食和储备局会同省财政厅委托会计师事务所对申报资料进行核查,必要时进行现场审核。

(四)公示公开

第三方中介机构核查无误后,由省粮食和储备局、省财政厅在官网、微信公众号进行信息公示,公示时间不少于7天,并截图存档。对公示有异议的要及时查实更正,并再次进行公示。

(五)拨付补贴

省财政厅会同省粮食和储备局根据核定结果将补贴下达至相关企业所在县(市、区)财政部门,当地财政部门会同当地粮食和储备行政管理部门将补贴资金及时拨付至相关企业。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各地要认真贯彻落实党中央关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作决策部署,切实做好粮油保供稳价工作,确保疫情防控期间粮油供应。各市州、县(市、区)粮食和储备行政管理部门要严格履行属地管理责任,指导协调粮农和企业产销对接,协调企业对农户反映的滞销粮进行收购;各市州、县(市、区)粮食和储备行政管理部门会同财政部门要认真核实申报资料,严格核定收购粮食范围,并对核实的结论负责。禁止将应急加工企业从其他企业购买的粮食、从粮食经纪人处购买的储备轮换粮等不符合要求的收购粮食纳入补贴范围。

(二)开展政策宣传。各地要通过网络、报纸、电视、广播等多种媒体进行广泛宣传,切实增强政策透明度,使广大农户、各类稻谷生产经营者以及企业了解补贴政策的意义和内容,既保证农民手中余粮卖得出,又保证农民有资金回笼购买春耕物资,为春耕生产做好充足准备。

(三)强化企业责任。30家应急粮油加工企业要切实承担起疫情防控期间应急加工责任,切实做好粮食市场化收购,主动对接农户和多元种植主体,满足粮农售卖粮食所需。要实事求是,对申报资料、收购数量负责,不得弄虚作假、虚报数量。禁止将从其他企业购买的粮食、从粮食经纪人处购买的储备轮换粮等不符合收购范围的粮食纳入补贴申报范围,发现有弄虚作假、虚报数量的行为,一经核实,取消补贴资格,并将已发放的补贴予以收回,且3年内不得申请粮油产业专项等相关补助资金,并纳入诚信体系“黑名单”管理。

附件:

1.30家疫情应急粮油加工企业名单

2.30家疫情应急粮油加工企业收购农民余粮贷款补贴申请表

3.30家疫情应急粮油企业申请贷款补贴审核意见表(粮食和储备行政主管部门会同财政部门填写,并加盖公章)

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